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bbin老虎机:扩大了结余资金保留的自主权

时间:2021/8/23 12:08:42   作者:   来源:   阅读:20   评论:0
内容摘要:“科学研究工作不同于计划生产和建设。它具有灵感的瞬时性、路径的随机性和路径的不确定性等特点。不能简单地用行政预算和工程预算来管理科研经费的使用。”8月19日,在国务院政策吹风会上,财政部长助理欧文涵说。改革最大的亮点是继续“放松”科研人员,给予科研经费使用更大的自主权。《若干意见...
“科学研究工作不同于计划生产和建设。它具有灵感的瞬时性、路径的随机性和路径的不确定性等特点。不能简单地用行政预算和工程预算来管理科研经费的使用。”8月19日,在国务院政策吹风会上,财政部长助理欧文涵说。

改革最大的亮点是继续“放松”科研人员,给予科研经费使用更大的自主权。《若干意见》扩大了预算编制、预算调整的自主权,扩大了资金承包制度的范围,扩大了结余资金保留的自主权。

广西民族大学广西知识产权发展研究院院长齐爱民认为,长期以来,我国的一些科研经费管理方法违反了科学研究的基本规律。

最大的痛点是“资金太有限,很难调整预算”。齐爱民说,在申请项目的时候,研究人员往往不能客观地分析和估算研究工作中的支出,因为工作还没有开展,所以一些支出预算不到位,或者预算编制完成后,项目实施时,由于情况发生变化,原有预算支出无法正常使用。“但我们要求提前制定科学细致的预算,并严格执行,这是不现实的。”

其结果必然是顶层有政策,底层有对策。景林波注意到,为了应对规定,一些研究人员只能“准备”预算,这似乎是科学合理的。事实上,很多项目预算经不住实践的考验,其执行往往与预算不一致,总是要申请预算调整,做出各种解释。

针对这一矛盾,《若干意见》提出扩大资金承包制度的实施范围,在人才和基础研究科研项目中实行资金承包制度,不再编制项目预算;鼓励有关部门和地方对从事基础、前沿和公益性研究的独立法人科研机构开展资金承包制度试点。

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